Cadrul legal-normativ
Unitatea de Implementare a Proiectului Băncii Mondiale de Ameliorare a Competitivităţii (UIPAC) este o instituție publică creată pe lângă Ministerul Economiei (Hotărârea Guvernului nr. 895 din 25.08.2005) pentru gestionarea fondurilor acordate Guvernului Republicii Moldova de către donatorii internaţionali în scopul îmbunătățirii mediului antreprenorial și implicit, dezvoltării socio-economice a Republicii Moldova.
În perioada 2006-2013 UIPAC a implementat cu succes un proiect-pilot de ameliorare a competitivităţii (PAC), în valoare de 38,3 mln. USD, sumă acordată de Asociația Internațională de Dezvoltare (Banca Mondială) și Guvernul Japoniei. Obiectivul principal al PAC a fost oferirea asistenţei tehnice şi finanţării investiţionale pentru consolidarea competitivităţii întreprinderilor din Moldova prin implementarea reformei regulatorii și îmbunătățirea mediului de afaceri, modernizarea sistemului infrastructurii calității, accesul la finanțare şi sprijinirea întreprinderilor care solicită implementarea sistemelor de management al calității și de dezvoltare a afacerii.
În anul 2014, Ministerul Economiei cu sprijinul Băncii Mondiale au lansat cel de-al doilea proiect pentru ameliorarea competitivității (PAC II) în valoare de cca. 45 mln USD, gestionarea căruia a fost transmisă de asemenea UIPAC. Acest program a fortificat rezultatele proiectului de ameliorare a competitivității (PAC I), având ca obiectiv îmbunătăţirea competitivității întreprinderilor autohtone, în special a întreprinderilor mici și mijlocii prin perfecţionarea cadrului de reglementare în domeniul activității de întreprinzător, facilitarea accesului la finanțare pe termen mediu și lung, şi, în consecință și pe noi pieţe de desfacere. Proiectul privind Ameliorarea Competitivității II (PAC II) a intrat în vigoare la 2 octombrie 2014, cu data de finalizare stabilită inițial pentru 30 ianuarie 2020, fiind prelungit până la 31 decembrie 2021.
În anul 2022 Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării și Banca Mondială vin cu un nou program de sprijin pentru antreprenorii moldoveni. Noul proiect investițional de susținere a întreprinderilor micro, mici și mijlocii (în continuare proiectul ÎMMM) este finanțat de Banca Mondială și are un buget de 50 mil. USD. Proiectul are trei componente principale: Componenta 1 - reforma regulatorie și digitalizarea, Componenta 2 - accesul la finanțare și Componenta 3 - dezvoltarea IMM-urilor și competitivitatea la export. Proiectul prevede suport bugetar în baza condițiilor bazate pe performanță (PBC) în sprijinul reformelor cheie din Componenta 1 și condițiilor de debursare al Componentei 2. În plus, componentele de (a) răspuns în caz de dezastru şi (b) gestionare a proiectului sunt incluse in calitate de componente secundare.
Acordul de Credit şi Acordul de Finanţare semnate dintre Banca Mondială și Guvern pentru implementarea proiectului au fost ratificate de Parlamentul Republicii Moldova prin Legea 203 din 15 iulie 2022 și Legea 204 din 15 iulie 2022 și ulterior promulgate de Preşedintele Republicii Moldova prin Decretul 559-IX și Decretul 553-IX din 20 iulie 2022
Proiectul va fi implementat în perioda 2022-2027 prin intermediul Ministerului Economiei, Organizaţiei pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului (ODA), Agenției de Investiții (AI) și Unității de implementare a proiectului de ameliorare a competitivității (UIPAC).
UIPAC coordonează activitatea echipelor de consultanți angajați pentru a oferi asistenţă instituțiilor beneficiare, pentru identificarea soluțiilor privind generarea condițiilor necesare pentru efectuarea reformelor propuse și accelerea formării unui mediu antreprenorial sănătos, compatibil cu cel occidental/anglo-saxon. Prin varietatea activităților sale, UIPAC se vrea a deveni în perspectivă un ‚hub’ între diferiți actori privați implicați în dezvoltarea, gestionarea, producerea mărfurilor moldovenești și exportul lor pe pieți din ce în ce mai variate, și instiuțiile publice responsabile de crearea și modernizarea continuă a cadrului legal în domeniul antreprenoriatului.
Mai mult, în limita competențelor sale stabilite prin Lege, UIPAC activează ca și o agenție de implementare a proiectelor de dezvoltare a sectorului privat și promovarea bunelor practici antreprenoriale în Republica Moldova.
